Jubilaciones que se mueven por arriba de mil pesos

EL GOBIERNO ANUNCIO UN AUMENTO DEL 16,9 POR CIENTO EN LOS HABERES PREVISIONALES, SEGUN LA LEY DE MOVILIDAD. LA MEJORA SERA DEL 26,5 EN EL AÑO

La mínima llegará en septiembre a 1046,5 pesos, aunque con el subsidio del PAMI escalará a 1091,5 pesos. La suba es para todas las jubilaciones y pensiones. La Presidenta anunció también un incremento en las asignaciones familiares y en la Asignación Universal por Hijo.

Por David Cufré

Como si se tratara de un ritual, la Casa Rosada se llenó otra vez de euforia. Gobernadores, militantes sociales, legisladores, funcionarios y dirigentes de las centrales sindicales se amucharon ayer en el Salón de las Mujeres del Bicentenario para presenciar un anuncio trascendente. Cristina Fernández de Kirchner los había convocado para darle el marco apropiado a lo que estaba por decir por cadena nacional. Minutos después del mediodía, la Presidenta empezó a desgranar las medidas preparadas: aumento del 16,9 por ciento a partir del 1º de septiembre para todos los jubilados y pensionados, así como los beneficiarios de pensiones no contributivas y ex combatientes de Malvinas. El haber mínimo pasa de 895,2 a 1046,5 pesos, aunque con el subsidio del PAMI se eleva a 1091,5 pesos. Suba del 22,2 por ciento para la asignación familiar por hijo e hijo discapacitado y el mismo porcentaje para la nueva Asignación Universal por Hijo de padres desocupados, en negro y empleadas domésticas. El cuarto anuncio fue la convocatoria al Consejo del Salario Mínimo, Vital y Móvil para actualizar ese sueldo que en este momento se ubica en 1500 pesos. El paquete global de incrementos tiene un costo fiscal anualizado de casi 18.000 millones de pesos, equivalentes al 1,35 por ciento del PIB. El Gobierno destacó el impacto que tendrá esa inyección de recursos en el mercado interno, en una economía que este año volvió a crecer a tasas chinas.

“Estamos fijando políticas de Estado que dan certidumbre y que son sustentables, para que no quede todo sujeto a los humores del gobernante de turno y tampoco de quienes ahora muestran una vocación por los jubilados y cuando fueron gobierno hicieron otra cosa”, definió la Presidenta, en una frase que resume las líneas centrales de su discurso: defensa de lo actuado por el Gobierno desde 2003 en materia previsional y cuestionamientos a la oposición por no haber acompañado los ejes fundamentales de esa política –ley de movilidad, eliminación de las AFJP y ampliación de la cobertura– y por su responsabilidad en el derrumbe de las jubilaciones cuando les tocó administrar el país. Fue también una respuesta al conglomerado opositor que ahora levanta la bandera del 82 por ciento móvil para la jubilación mínima.

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PROGRAMA POR EL DERECHO A LA EDUCACION: Experiencia del INDES

Programa de acompañamiento al Plan de Asignación Universal por Hijo para protección social (AUH)

RED POR EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

El Progama está dirigido a organizaciones sociales y comunitarias de todo el país que trabajan con niñas, niños y adolescentes y tiene como objetivo ser una herramienta de trabajo para dar cumplimiento al Derecho a la Educación en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, en el marco del Plan de Asignación Universal por Hijo para la Protección Social.

A través de esta nota, queremos difundir y promover la experiencia que lleva a cabo una de las organizaciones sociales que lleva adelante este Programa en la provincia de Misiones: El INDES (Instituto de Desarrollo Social y Promoción Humana www.indes.org.ar ).

El INDES busca promover procesos de desarrollo social a través del acompañamiento a familias en situación de vulnerabilidad. En Misiones, trabaja especialmente en el Departamento de San Pedro por ser una zona esencialmente rural, y acompaña la lucha de aquellas personas que buscan el reconocimiento de sus derechos: la tierra, las mujeres, los jóvenes, niños y niñas.

A través de este programa, el INDES pretende implementar estrategias de difusión y promoción de acciones comunitarias e institucionales que, en el marco del Programa de Asignación Universal por Hijo, optimice la accesibilidad y genere mecanismos que garanticen la inclusión, permanencia y  promoción educativa de los niños, niñas y adolescentes del ámbito rural de Misiones.

Para esto, el INDES va desarrollando distintas acciones: 

• Relevamiento de datos para identificar la disponibilidad de vacantes y de obstáculos para la matriculación. 
• Superar obstáculos trabajando de manera articulada entre las organizaciones sociales y docentes comprometidos.
• Trabajar en red con las organizaciones comunitarias, familias y escuelas involucradas.
•  Encuentros de planificación conjunta.
• Análisis del proceso y evaluación de resultados

El INDES ha logrado concretar y planificar algunas acciones con tres organizaciones comunitarias que agrupan a jóvenes de distintos parajes detallados a continuación:

•  Asociación de Jóvenes Agragrios (AJA): El Paraíso, Fortaleza y Florida. 
• Asociación Jóvenes de “El Paraíso”: El Paraíso, Fortaleza, Santa Rita, Km. 81, Picada Unión, Florida. 
• Comunidad Pozo Azul: Pozo Azul, Aldea Mbya Guaraní, Km 80, Picada Unión, Portón Viejo, Ruta 20, Piray Guazú.

La segunda y la tercera organizaciones comunitarias se lograron conformar a través de escuelas públicas de nivel secundario de la zona.

Junto a estas organizaciones comunitarias, se han planificado las siguientes actividades:
 

1) El viernes 16 de julio, se realizaron visitas en el Paraje Santa Rita junto a AJA y a la Agrupación de Jóvenes de El Paraíso. Es una zona en que las distancias entre las familias es bastante amplia y se ha decidido aunar esfuerzos entre ambas agrupaciones a fin de realizar una primera salida junto al acompañamiento del INDES.

 

2) Con respecto a la Comunidad Pozo Azul, los jóvenes se han llevado las planillas a fin de realizar el trabajo de manera individual con sus vecinos durante las vacaciones. Se planea que el director de la escuela converse con el cacique de la comunidad mbya para realizar una jornada el primer fin de semana de agosto que consistirá en realizar un encuentro que dure todo el día (incluyendo el compartir el almuerzo) y en el que se pueda realizar el diagnóstico de la situación educativa de niños y jóvenes de la comunidad (algunos de ellos asisten a la escuela pero muy pocos) y del derecho a la AUH.

“Vamos a trabajar para que no se vuelvan a ir”

EL MINISTRO DE EDUCACION, ALBERTO SILEONI, ANALIZA EL IMPACTO DE LA ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO EN LA ESCUELA

Desde que se implementó el plan asistencial, se incorporaron 250 mil nuevos alumnos al sistema educativo. El incremento se debe a que el beneficio establece como requisito la presentación de los certificados de escolaridad y vacunación.

Desde la creación de la Asignación Universal por Hijo (AUH) se incorporaron al sistema educativo 250 mil nuevos alumnos. El ministro de Educación, Alberto Sileoni, explica que el mayor impacto se observa en las escuelas secundarias, y en las regiones más vulnerables del país, pero también creció la tasa de escolaridad en el nivel inicial y primario. El incremento se debe a que la reglamentación del plan social establece como condición necesaria para percibir el beneficio la presentación de los certificados de escolaridad y vacunación. En diálogo con Página/12, el funcionario advierte que el mayor desafío a partir de la masividad alcanzada es asegurar la retención de esos chicos en el sistema y preservar la calidad.

–¿Cómo ha sido el impacto de la asignación universal en el área de educación?

–Se sumaron al sistema educativo 250 mil chicos, pero todavía no tenemos un número definitivo. El nivel secundario es donde se observa con mayor nitidez, sobre todo en las escuelas urbanas marginales. También en el nivel inicial, salas de cuatro y cinco años, aunque ahí la cobertura ya era muy elevada. El problema de la secundaria es que vamos perdiendo a los chicos en el camino, ésa es una de las mayores dificultades que tenemos. La asignación universal tiene el valor de retener, pero también el inmenso valor de reincorporar. El 25 por ciento de incremento en la escolarización corresponde a los primeros sondeos que hicimos desde la dirección nacional de estadística. Pero no se trata de un comportamiento uniforme para todo el sistema educativo.

–¿Existen diferencias en materia regional?

–El mayor impacto se observa en el conurbano bonaerense. La provincia de Buenos Aires, que representa alrededor del 40 por ciento del sistema educativo, incorporó 100 mil pibes. También hay movimientos claros en el noroeste y noreste del país, Córdoba y Santa Fe. El número está en construcción, pero nos permite suponer que este año se van a superar los 250 mil nuevos alumnos de un universo de 500 mil que están afuera del sistema. El objetivo es que no quede ninguno, pero cuanto más se rodea el problema va quedando el núcleo duro, que es más difícil ya que muchos tienen una alternativa laboral afuera.

–La AUH compite con puestos de trabajo informales a los que acceden muchas veces los adolescentes.

– Absolutamente. Es una de las paradojas del crecimiento económico. Las crisis no son necesariamente el momento en el que más se abandona la escuela, en épocas de bonanza se compite con el mercado laboral. Ahí tenemos un punto de tensión. La AUH es convocante y masiva, y las condicionalidades en salud y educación colaboran. Estamos trabajando también en conjunto con una red de más de 1000 organizaciones sociales que lideran Cáritas, FOC y SES, que colaboran en la detección de personas que todavía no cobran la AUH, llegan a lugares más finos. Son muchas organizaciones que ocuparon el lugar del Estado cuando éste se retiró y nosotros somos un Estado que vuelve en una época de síntesis. Trabajamos muy bien, es convergente.

–Más allá de las condicionalidades para percibir la totalidad de la prestación, ¿cómo garantizan la retención de los alumnos en las escuelas?

–Primero: queremos ser firmes en la condicionalidad para que no se convierta en una cuestión meramente asistencial. Pero como educación el desafío es trabajar para que no se vuelvan a ir. Es una gran responsabilidad y la sentimos, porque muchos de esos chicos ya se fueron de las escuelas. Hay que parar el drenaje. Ahí adquieren relevancia las medidas que estamos tomando como el programa Conectar igualdad para reducir las brechas tecnológicas a partir de la entrega de laptops. La escuela tiene que ser un lugar que invite a los pibes a quedarse. Hay que desmontar algunos mitos. No es más exigente el que más reprueba. No es mejor escuela la que más expulsa. Se trata de diseñar otra secundaria que, sin perder calidad, sea menos rígida.

–¿Qué significa menor rigidez?

–La escuela secundaria clásica no piensa en alumnos que puedan ser trabajadores, o alumnas que estén embarazadas o sean mamás y papás. Estamos incorporando más tutores, profesores por cursos, contraturnos, habilitamos la posibilidad de que se comience el ciclo lectivo en agosto, sabemos que los problemas se concentran al momento de los exámenes en la primaria y durante los dos primeros años de la secundaria. Cuando esto ocurre en familias no pobres acuden a profesores particulares, pero los sectores vulnerables no pueden. Tampoco tienen el mandato familiar de hacer la secundaria. Tienen más dificultades, no menos condiciones. La pobreza es un obstáculo para educar.

–Algunos directores negaron vacantes a chicos que se inscribían a partir de la AUH, ¿cómo se interpreta ese rechazo?

–Son excepciones. Acá también estamos dando una disputa cultural y política. La secundaria tiene un ADN que es selectivo. Hay todavía sectores que entienden que la secundaria debe ser selectiva y que algunos chicos no deben estar adentro. Lo que era universal hasta no hace mucho en todo mundo era la primaria. Nosotros somos la primera generación que se autoimpone el mandato de que todos los chicos vayan 13 años a la escuela. Esto es algo que se construye. Son procesos arduos, largos y costosos.

–¿La inclusión de más de 250 mil chicos al sistema generó dificultades en materia edilicia?

–Más que un tema edilicio, que algunos tuvimos, lo que observamos es mayor población en las aulas que llega al límite de lo tolerable y problemas de mobiliario. Muchas provincias salieron a comprar de urgencia sillas de plástico apilables baratas. Nosotros dispusimos dos líneas de acción: se realizó una compra centralizada por ocho millones de pesos y además se efectuaron transferencias por 7,6 millones de pesos a distintas provincias –Buenos Aires, Entre Ríos, La Rioja, Santiago del Estero, Tucumán y Corrientes– para la compra de mobiliario. En eso somos claros: la responsabilidad de la dotación de los recursos es del Estado, tanto Nación como las provincias. No queremos que nos escamoteen la noticia, porque algunos titularon que no h abía bancos. Nosotros reconocemos que evidentemente en algunas escuelas faltan insumos, pero ésa no es la noticia. La noticia es que hay más pibes en las escuelas por la asignación universal y eso genera un cuello de botella en el mobiliario.

–Las familias que envían a sus hijos a establecimientos privados gratuitos o con cuotas muy bajas porque no existe alternativa pública, ¿pueden ser beneficiarias de la asignación?

–Todavía estamos en proceso de resolverlo, no está definido ya que se prorrogó la entrega de libretas hasta agosto. Estamos trabajando, son alrededor de 600 escuelas. Pero, al no estar selladas las libretas, no podemos precisar si hoy están cobrando.

–En pocos meses comienza el debate alrededor del presupuesto, ¿qué lugar ocupa la inversión en educación en el país?

–A fin de año llegaremos al 6 por ciento del PIB, es un porcentaje muy importante. En 2011 ese presupuesto será exclusivo para Educación y no compartido entre Educación y Ciencia y Tecnología, por lo que se verá un incremento el año que viene. En 2003 arrancamos con un presupuesto del 3,5 por ciento de un producto mucho más flaco que el actual, hoy tenemos la inversión en educación más alta de la región. Obviamente que comparado con los países desarrollados todavía hay un camino por recorrer. Se va a sostener este nivel de inversión y se van a comenzar a ver más resultados, desde la construcción de escuelas hasta cuestiones salariales. Además, la Nación tiene una participación creciente. Antes la relación era: 27 por ciento Nación y el 73 por ciento las provincias. Ahora es 40 por ciento Nación y el 60 por ciento lo ponen las provincias. De todas formas, reconocemos que tenemos mucho por mejorar en distintos sectores, desde la educación inicial hasta cuestiones salariales. Pero no alcanza con mejores condiciones dentro de la escuela, sino mejores condiciones sociales y económicas.